大河喷薄育新星​——在黄河三角洲讲述黄河故事（八）

专家献策战略研讨会

孰 非

黄河清水沟流路逃过一劫，孤东油田也保住了，一切工作按石油勘探和黄河减灾为前提展开，胜利油田威名大振。但是今后的黄河应怎么走？我国最后一个未开发三角洲如何规划布局？黄河口新兴的石油城应走怎样的发展道路？这是面临的更大课题，于是一个大型的“黄河三角洲经济技术和社会发展战略研讨会”定于1988年6月在东营市召开。

黄河三角洲经济技术和社会发展战略研讨会在东营市召开

这是当时的东营市市长李殿魁在全国人代会上紧张活动的果实，他提出的理由是：我国有三大三角洲，现珠江三角洲、长江三角洲已经实现经济腾飞，刚刚建立的东营市身负开发黄河三角洲的历史重任，但这里“有河无航、有海无港、有油无厂”，如何实现科学发展？在山东省委省政府积极支持下，民盟中央与国内许多重要科研机构纷纷派出精英专家参加盛会。我作为东营市的研究人员参加并记录了这次大会的盛况。

原东营市市长李殿魁

在隆重的开幕式上，东营市市长李殿魁向全体与会领导、专家汇报了黄河三角洲基本情况，初步提出了黄河三角洲开发的总体战略构想：从石油勘探开发起步，充分发挥资源优势，大力发展石油化工，逐步建立面向国内外市场的新型产业体系，把黄河三角洲建设成现代化、外向型的新经济区，把东营市建设成具有综合功能的工业港口城市。

大会的论辩高潮如期而至。初期的会议展露三点倾向：一是油田正处于大发现、大开发前夜，此点无疑义；二是黄河流路将安排向三角洲北部摆动，如专家王恺忱提出，由于黄河流路快速延伸、河口基准面不断抬高、必将面临决口改道的“自然规律”，下步人工改行北汊势在必行，而稳定黄河清水沟流路的方略成本太高，约花费23亿左右，不可行！由此带来的第三点是：正在兴起的大港（时称黄河海港，现为东营港）将痛失建港条件。如，专家温善章提出警告不同意建港，现港口不久将被黄河泥沙严重淤积，有成废港的危险！

随着会议的深入，论辩的观点和趋向出现转变：在面临的重大课题面前，专家们尽展胸中韬略，慷慨陈辞，好象一下找到了发挥才能的最佳契机，陈述与辩论此起彼应。天津大学教授陈万佳从全国海岸线港口布局出发，认为从天津新港到烟台港之间长约700公里的海岸线竞没有一个进出口海港，黄河海港位居其间，自然条件也是最好的，现又有了胜利油田的加持，可与德州铁路枢纽相联接成为国家级的重要出海大港。

国家海洋局王志豪高工马上表态支持：渤海湾特定的地理形态和深度，使入射潮波与反射潮波在黄河口附近相互抵消，即当南部海域入射潮波的波峰到达黄河口附近时，恰好与北部海域反射潮波的波谷相遇（反之亦然），使以半日为周期的潮汐在黄河口永恒地相互抵消，从而形成“无潮点”。他又说，其实这里并非绝对无潮，而是潮差小，流速大，形成一种最宜建港的海境条件。

与会专家参加大会论辩

海洋大学侯国本教授又从另一角度予以证明：黄河海港地处天然港湾，黄河主流向北海域有一条“水文界面”，能阻挡黄河泥沙自然北移！他还对黄河通航的可行性进行了分析：黄河是中国第二条大河，年均有每秒1500立方米的流量，而通航的门坎流量有每秒300立方米就够了。但黄河丰枯不均，根据各种趋势，要严防出现“下游悬河→间歇河→死河→沙化下游平原”的恶性循环，他呼吁全国人大立法保护并合理分配黄河水资源，恢复黄河航运。

南京大学教授任美锷院士对建港与治河作了系统发言：三角洲开发有两个根本性制约:第一个制约是缺乏深水港，所以建港是必须的工程。密西西比河三角洲的摩根城自然条件不宜建港，但由于开发海洋石油的需要最终建成世界著名港口，黄河海港既有区域发展的巨大需求又有天然建港条件，希望有关部门能跳出狭隘圈子支持建港；第二个制约是黄河河口改道频繁，平均12年改道一次，使许多重大工程不能规划论证，今后黄河治理必须实施各种有效减沙工程，如能在数年中将黄河年输10亿吨泥沙减为6亿吨，黄河流路则可稳定50-100年，这是因为其间黄土高原水土保持必已大见成效，小浪底拦沙水库亦早建成，黄河泥沙必将持续减少，黄河三角洲将跨入一个长期稳定发展新时期！

任美锷院士、侯国本教授分别在研讨会上发言

青岛海洋大学杨作升对河口治理提出三点建议，一是河口的减沙排沙工程应选在落潮时施工；二是泥沙入海后的水体呈“重力流”形式，为使泥沙输送更远，最好在海动力较强条件下进行。三是避免在平潮时排沙、搅沙，因为此时能量最容易消耗在内波上。

全国政协副主席钱伟长以著名学者的睿智，针对整个辩论形势指出：我永远不相信存在没有规律的事物，你没有抓准规律，事物就按照自然法则去发展，但你必须认识到什么才是真正的规律，这样方可驾驭和利用规律实现目标。比如，海港区因黄河泥沙北移阻碍建港，就要利用自然规律控制黄河不向北改道，从而保障和扩大三角洲开发优势！

全国政协副主席钱伟长在会议上发表讲话

海洋大学教授侍茂崇则提出另类问题：黄河来水日趋减少，断流加重，严重破坏了河口及渤海生态平衡，海洋生物种群受到严重威胁。这是有人第一次在大会上提出黄河口生态保护问题。

针对黄河三角洲“有油无厂”的问题，山东省化工厅梁燕标总工认为：山东化工业面临重大困局，齐鲁石化30万吨乙稀投产后面临缺水困境，持续开采深层地下水源将把优质矿泉水变成污水排掉。济南与菏泽的化工和炼油业均为小型，应在东营市就近建设大型石化基地！

民盟中央副主席冯之浚作了黄河三角洲开发战略报告，一是黄河三角洲已具有全面开发的可行性，二是黄河稳定30年看来没问题，要科学制定黄河三角洲总体规划，完善相关政策支撑，落实重点开发项目，要在立足长远建立石油替代产业的同时，处理好环境与发展的关系，争取国内外广泛支持，黄河三角洲有希望有条件追赶珠江和长江的前进步伐从而实现全面腾飞。

中央民盟副主席冯之浚在作发人深省、激荡人心的报告

会议进入最后阶段时，在山东省顾委主任苏毅然主持下，全国人大常委会副主任、民盟中央主席费孝通作了重要报告。他说，古老的黄河繁衍了炎黄子孙。历史上的周、秦、汉、唐、宋时代，均使中华民族出现过鼎盛时期。新中国诞生后，特别是党的十一届三中全会以来，珠江、长江三角洲相继崛起，唯独黄河三角洲还处于落后状态。今后我们要充分发挥这里的发展优势，制定长远发展规划，在石油工业上升时期就打下长期繁荣的基础，使黄河三角洲开发快出成效，努力赶超中国和世界最发达三角洲的发展水平。

全国人大常委会副主任、民盟中央主席费孝

这次研讨会历时7天，与会领导、专家、学者计200余人参加了会议，大会分为国土规划、农业开发、工业生产、交通运输、河口治理5个大组进行专题发言，会议规模庄重盛大，辩析领域广阔深邃，对于初始开发的黄河三角洲及东营市产生了长期引领和巨大的科技支撑作用。

作者单位：山东 经济发展促进会