大河喷薄育新星 ——在黄河三角洲讲述黄河故事（十六）

中期研讨会的明星—荷兰大臣尤里茨玛

孰 非

1995年10月13日晨，北京，我们会议秘书处收到的第一份有关UNDP项目中期研讨会的报导，来自新华社《每日电讯》：

新华社北京10月12日电（记者刘广军）联合国开发计划署“支持黄河三角洲持续发展”项目研讨会今天在京举行，联合国开发计划署官员和国家有关部委、山东省的领导，世行、亚行观察员，中国、荷兰、美国的专家等100多人出席会议。

山东省副省长邵桂芳主持UNDP“支持黄河三角洲持续发展”项目中期研讨会暨新闻发布会

“支持黄河三角洲持续发展”项目是联合国支持中国21世纪议程的研究项目之一，目的是为黄河三角洲的大规模开发作好预研工作。此次研讨会为项目的中期研讨会，主要将完成三个方面的议题：一是制定治理和稳定黄河主流路的规划，以指导治河投入。二是完成黄河三角洲保护与发展研究中心的机构建设。三是黄河三角洲持续发展总体规划及一批合作开发项目。

随之，《人民日报》、《中国新闻》、《中国经济时报》、《中国环境报》、《大公报》、《大众日报》、《国际经贸消息》，甚至日本的《每日新闻》等纷纷对此次会议作了报导。这些大报除了报导这次会议的盛况，以及中国水利部长纽茂生、东营市委书记李殿魁、市长阎启俊等一众官员的讲话，还有国内外专家关于黄三角可持续发展的科学论证之外，最亮眼的报导以及会议上最受瞩目的人物，当属荷兰王国大臣——交通、公共资源和水管理部部长尤里茨玛女士。

中国水利部部长纽茂生讲话

尤里茨玛大臣高高的身量、平和的语音，衬托出她气度不凡的庄重仪表。尤里茨玛大臣在讲话中透露：

不到一年前，由荷兰资助的访问团代表联合国开发计划署考察了山东省（东营市）。我部常务秘书长凡·贝克女士在北京签署了协议，表明荷兰愿意为黄河三角洲的持续发展做出贡献。（此一表态赢得了大会的热烈掌声）

尤里茨玛大臣在北京UNDP中期研讨会上讲话

荷兰有许多教训值得吸取。大自然造就了我国地势低洼的三角洲地带，在同自然抗争的过程中，在致力发展我国经济和社会事业的过程中，我们有过成功的经验，也有过失败的教训。

我国人民之所以对广袤的黄河三角洲湿地很感兴趣，是因为我们感到有一根共同的纽带把我们同该三角洲地区的人民联结在一起，我们的共同之处都是要建立物质、经济及社会基础设施。开发黄河三角洲地区将需要很长时间。但是，你们会用几十年时间就能完成我们用几个世纪才完成的工程。

……

尽管荷兰三角洲和黄河三角洲的持续发展有许多共同之处，但我们所处的地位不同。你们——担负着黄河三角洲发展的历史重任；我们——则还要在荷兰挽回过去的损失，改善我们三角洲的生态系统，以迎接新时代的需要。但是无论我们的处境如何，我们所做的决定和制订的政策，都将造福后代，在这点上，公众的参与是至关重要的。令人鼓舞的是，贵国的中央政府、地方政府及有关机构的代表出席了今天的会议，我们将在今后实现长期的通力合作。

……

尤里茨玛大臣的讲话不断获得与会听众的热烈掌声。

由于荷兰王国的国土开发彰显与大自然之间既有斗争冲突又有和谐共生、最终走向现代发达国家的道路，这与黄河三角洲以石油资源开发起步、最终建成环境优美、经济繁荣的新经济区的目标进程非常相似。因此荷兰在近百年的奋进历程对黄河三角洲可持续发展有着极其重要的启示和借鉴作用。

尤里茨玛大臣讲话结束后，立即被各大报社的记者围拢并纷纷提出各种问题。

有的记者讯问：“尤里茨玛大臣这次来访的意义是什么？”

乔里茨玛大臣说：“我的访问将促使中荷两国决策者的交流，以寻求新的合作机会”。

又有记者提问：“据贵大臣掌握的情况，中国在哪方面需要荷兰提供更大的帮助？”

尤里茨玛大臣认为，“荷兰可以为中国提供众多工业领域的技术和经验。荷兰在地理上是个小国，但是荷兰的基础设施建设在世界上是最富成效的。鹿特丹港的年吞吐量达3.6亿吨，拥有世界上最大的货运装置，荷兰由此被视为“欧洲的门户”。从运送旅客和货物量来看，阿姆斯特丹基浦国际机场是欧洲第4大机场。荷兰的公路运输公司占整个欧洲货运市场36%的份额。荷兰是欧洲最重要的货运分配者。欧洲48%的进口货物由荷兰公司承担。”

还有的记者提问：“历史上荷兰曾被洪水灾害所困扰，荷兰是如何处理水问题的？”

尤里茨玛大臣说：“我们被迫面向广阔的海洋和众多的河流去解决水的问题。使荷兰产生了许多世界级的水利工程和水管理专家。在众多领域具有丰富的经验，如：河道疏浚、桥梁建筑、土地开垦、港口建设、水处理、水运、堤坝筑造、防洪等。组建了港口、交通、水运的管理培训机构。在公路运输培训方面，中国公路运输协会与荷兰运输研究所签署了合作协议。我认为，中国政府及各省有关部门可以通过咨询这些机构，获得荷兰大量有关技术和经验”。

尤里茨玛大臣接着说：“最近几年，中国已开始大规模开发其河流三角洲地带，扬子江口、黄河和珠江将成为中国内陆未来的“外向通道”。这些开发工作可以借鉴荷兰的做法。荷兰交通水利部门对协助中国实现多种运输方式的联运很感兴趣，如陆上运输、水上运输和航空运输的联合调度与管理。荷兰交通水利部门还希望与中国通讯、水利部门在多领域实现友好合作。

尤里茨玛大臣这次还将访问北京、上海、武汉和广州。随同访问的除交通、水利部门和许多大公司组成的代表团外，还有基础设施建设、水利工程、铁路、邮电、交通、船运和航空等方面的专家。

尤里茨玛满怀希望地预言：“中荷贸易有着悠久的历史，我们面临着一个充满生机的未来！”

尤里茨玛大臣回到荷兰后不久，通过议会选举升任“副首相”职位。尤里茨玛大臣这次访问中国，对于进一步深化中华人民共和国与荷兰王国的友好关系，特别是对于提升黄河三角洲地区和东营市的对外交往的能力和水平，都产生了极其重要和深远的影响。

回顾这次中期研讨会，东营经济研究中心的许多成员都在参加这次隆重的外事活动中接受了培训和锻炼。

经济研究中心成员向中期研讨会的与会客人及新闻记者提供相关资料（左一为日本协力基金职员，右一为苏保乾）

照片右边的青年干部苏保乾，在若干年后的2020年，已被任命为东营市政府外事办主任，这次忙录紧张的外事活动，应当是他从事外事活动的一次启蒙教育。今偶尔与保乾会面，他亦若有所悟：UNDP项目那次与荷兰、美国发生的援助与合作经历，应当载入黄河三角洲与东营市的对外交往史。

作者单位：山东 经济发展促进会